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关于《珠海市房地产中介信用信息管理办法》政策解读

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1000
产品编号
所属分类
政策解读
文号:
地区:
珠海市
发文单位:
珠海市住房和城乡建设局
发布日期:
2023-06-19
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产品描述
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关于《珠海市房地产中介信用信息管理办法》政策解读

 

  为了进一步提高房地产中介机构及其从业人员诚信经营意识,推进房地产中介行业信用信息体系建设,促进房地产市场健康发展,结合房地产市场实际,我局制定了《珠海市房地产中介信用信息管理办法》(以下称《办法》),现就有关情况解读如下:

  一、制定背景

  房地产中介行业的发展为活跃市场、促进交易发挥了积极作用。在房地产交易中,房地产中介机构及其从业人员作为买卖、租赁双方之间的桥梁,在整个交易过程中承担举足轻重的作用。但也有一些中介机构为吸引客户、招揽业务、提高收益,在经营中存在诸多不诚信经营的行为,如发布虚假房源或已成交的房源信息、恶意标低价格、收费不规范、不透明、误导购房人等等,严重损害了交易当事人合法权益,对房地产市场健康发展造成不利影响,甚至在一定程度上影响着社会秩序的稳定。

  为贯彻落实《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》(建房〔2016〕168号)等文件精神,我局于2019年1月19日印发了《珠海市房地产经纪信用信息管理办法》(以下简称原办法),该办法有效期于2022年2月1日届满。在该办法实施期间,2021年1月1日施行的《中华人民共和国民法典》涉及到经纪行为的规定相对原《中华人民共和国合同法》规定已变更。同时,为适应经济、技术手段的发展,主管部门依法或增加或变更了对房地产中介的管理措施。

  为贯彻落实国家及我省关于社会信用体系建设的文件精神,构建以信用为核心的新型市场监管体制,引导房地产中介机构和从业人员遵章守法,自律、诚信经营,营造公平诚信的市场环境,促进房地产行业持续健康高质量发展,我局制定了《办法》,规范房地产中介机构及其从业人员的从业行为以及信用信息的采集、披露、使用和管理。

  二、制定依据

  《办法》制定的主要依据包括:《房地产经纪管理办法》《广东省社会信用条例》《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)、《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49号)、《广东省人民政府关于印发广东省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》(粤府〔2016〕133号)。

  三、主要内容

  与原办法相比,《办法》的整体结构基本不变,内容方面在原办法的基础上,进一步明确了信息采集主体,细化了信息采集的方式和认定的流程,信用等级评定的标准更加明了。在《办法》中依据《行政处罚法》(2021修订)对相关原办法的条文进行修改,如《办法》中统一使用“不良信息”予以替代原办法中使用的“提示信息”“警示信息”。并且对附件中的信用加分和扣分标准相应进行调整和完善。《办法》包含正文和附件《珠海市房地产中介行业信用信息评级标准》。具体如下:

  (一)总则。对《办法》的目的和依据进行了阐述,对信用信息进行了术语定义,明确了《办法》的适用范围、信用管理原则和各级住房和城乡建设主管部门职责分工。

  (二)信用信息采集。明确了信用信息由各级住房和城乡建设主管部门按“谁监管、谁采集”的要求依法依职责采集,任何单位和个人不得违法违规采集。规定构成信用信息的基础信息、良好信用信息、不良信用信息的内容。并规定了信用信息采集的渠道、信息变更、信用关联、信用信息管理等内容。

  (三)信用评价。主要规定信用计分原则,信用评级标准、信用等级及更新、对房地产中介机构和从业人员的监管等内容。规定了对中介机构和从业人员的信用情况,根据其信用分数,分为A级(信用优秀)、B级(信用良好)、C级(信用一般)、D级(信用较差)四个等级。各级住房和城乡建设主管部门根据中介机构和从业人员的信用等级实行差异化管理。

  (四)信用信息披露。主要规定了信用信息的披露原则、披露期限、信用评价结果异议处理等内容。其中良好信用信息和不良信用信息的披露期限为3年,良好信用信息的披露期限可按申请延长,不良信用信息的披露期限可根据信用修复情况申请缩短,但最短不得少于1年。

  (五)其他。主要规定了相关管理部门、系统管理人员及中介机构在信用信息申报和管理中的责任。

  (六)附则。主要规定解释部门及施行日期。

  (七)附件《珠海市房地产中介行业信用信息评级标准》。主要规定信用评价过程中的责任认定,依据《房地产经纪管理办法》及相关法律法规政策,按照房地产中介活动的相应影响程度,对信用加分和信用扣分标准进行细分,制定了中介机构11项及从业人员10项良好行为加分项,及中介机构38项及从业人员30项不良行为扣分项。

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