第一章 总则
- 本会的名称是珠海市城市更新协会。
- 本会是由珠海市范围内从事城市更新相关领域业务或工作的企事业单位、其他经济组织及个人(仅指行业专家)自愿组成的地方性、专业性、非营利性社会团体法人。
- 本会的宗旨:遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚,搭建研究、交流的平台,提供智力支持、促进行业自律、互助、合作,推动城市更新健康快速发展。
- 本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。
- 本会登记管理机关是珠海市民政局,业务主管单位是珠海市自然资源局。本会接受登记管理机关、业务主管单位以及行业管理部门和其他部门依法在其职权范围内的监督管理和指导服务。
- 本会可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,在授权的范围内发展会员、开展活动,法律责任由本会承担。
- 本会的办公地址设在:广东省珠海市香洲区梅华东路302号。
第二章业务范围和活动原则
- 本会业务范围:
参与城市更新政策研究工作;协助制定政策、标准;组建专家委员会,开展交流讲座及宣传;建立门户网站及微信公众号,定期公布动态信息;承接咨询服务;开展城市更新项目推介。
- 本会的活动原则:
(一)社会团体法人治理应当符合国家有关法律法规的规定;
(二)本会按照登记管理机关核准的章程开展非营利性活动,不从事商品销售,经费用于本章程规定的业务范围,不在会员中和负责人当中分配;
(三)本会建立决策机构、执行机构及监督机构相互监督机制,实行民主选举、民主决策、民主监督;
(四)本会开展业务活动时,遵循诚实守信、公正公平原则,不弄虚作假,不损害国家、社会、本会和会员利益;
(五)本会遵循科学办会原则,不从事封建迷信宣传和活动。
第三章会员
- 本会由单位会员和个人(仅指行业专家)会员组成。
- 申请加入本会,应当拥护本会章程,有加入本会的意愿。
单位会员须具备下列条件:
(一)在珠海合法设立并有效存续的企事业法人及其他经济组织;
(二)拥护本会章程;
(三)有加入本会的意愿;
(四)在“三旧”改造(城市更新)及其相关领域有一定的工作业绩和行业影响。
个人会员具备下列条件:
(一)拥护本会章程;
(二)有加入本会的意愿;
(三)在“三旧”改造(城市更新)及其相关领域有一定的工作业绩和行业影响。
- 会员入会的程序是:
(一)提交入会申请书;
(二)经理事会讨论通过;
(三)由秘书处发给会员证;
(四)及时在本会门户网站及微信公众号上予以公告。
- 本会建立全体会员名册,明确会员、理事、监事以及会长、常务副会长、副会长、秘书长等负责人职务,作为证明其资格的充分证据。会员资格发生变化的,应及时修改名册并予以公告。
- 会员享有下列权利:
(一)单位会员享有本会的选举权、被选举权和表决权;
(二)个人会员享有被选举权;
(三)参加本会活动并获得本会服务的优先权;
(四)对本会工作的批评建议权和监督权;
(五)入会自愿、退会自由权;
(六)查阅本会章程、会员名册、会议记录、会议决议、财务审计报告等知情权。
- 会员应当履行下列义务:
(一)遵守本会的章程;
(二)执行本会的决议;
(三)按规定交纳会费;
(四)维护本会及行业的合法权益;
(五)完成本会交办的工作;
(六)向本会反映情况,提供有关资料;
(七)章程规定的其他义务。
- 会员退会应书面通知本会,并交回会员证。会员超过1年不履行义务的,可视为自动退会。
- 会员有下列情形之一的,其会员资格终止:
(一)申请退会的;
(二)不符合本会会员条件的;
(三)严重违反本会章程及有关规定,给本会造成重大名誉损失和经济损失的;
(四)受到刑事处罚的;
(五)章程规定的其他情形。
会员资格终止的,会收回其会员证,及时在本会门户网站及微信公众号上更新会员名单。
- 会员如有严重违反章程的行为,经理事会表决通过,可以暂停其会员资格或者予以除名。会员退会、被暂停会员资格或者除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。
第四章组织机构
- 本会实行民主办会。领导机构的产生和重大事项的决策,须经民主表决通过,按少数服从多数的原则作出决定。
- 本会的负责人是指会长1名、常务副会长1名,副会长6名、秘书长1名。
- 本会负责人应当遵守法律、法规和章程的规定,忠实履行职责,维护本会的权益,遵守下列行为准则:
(一)在职务范围内行使权利,不越权;
(二)不得利用职权为自己或他人谋取不正当利益;
(三)不得从事损害本会利益的活动;
(四)国家机关工作人员或退(离)休干部(包括领导职务和名誉职务、理事、监事等),须按干部管理权限审批或备案后方可兼职;
- 本会的最高权力机构是会员大会,会员大会由全体会员组成,每届任期五年。会员大会每年至少召开一次,遇到特殊情况由理事会决定随时召开。
- 会员大会依法行使下列职权:
(一)制定、修改章程;
(二)制定、修改会费标准;
(三)制定、修改选举办法;
(四)选举或者罢免理事、监事长、监事;
(五)选举或者罢免会长、副会长、秘书长等负责人;
(六)审议理事会、监事会的工作报告和财务报告;
(七)审议理事会的年度财务预决算方案;
(八)对本会变更名称、变更法定代表人、终止解散和清算等事项等重大事项做出决议;
(九)改变或者撤销理事会不适当的决定。
- 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,其决议须经出席会议的会员半数以上表决通过后生效。修改章程、组织解散等重大事宜,须经出席会议的会员2/3以上表决通过。
- 会员可以书面委托其他会员作为代理人出席会议,代理人应于会员大会前将书面授权委托书送交本会秘书处备案,在授权范围内行使表决权。
- 本会召开会员大会,须提前 3 日将大会的时间、地点和议题通知各会员。
- 会员大会选举理事,组成理事会。理事会为本会的执行机构,负责领导本会开展日常工作,对会员大会负责,理事会任期5年。
- 理事会到期应当召开会员大会进行换届选举。如因特殊情况不能按时换届的,经本会理事会通过,报业务主管单位审查同意,向登记管理机关申请并经其审核同意,可提前或延期换届。换届延期最长一般不超过1年。遇特殊情况,理事会认为有必要或者1/5以上的会员提议,可召开临时会员大会。
- 本会理事应当符合以下条件:
(一)是本会会员;
(二)严格遵守本会章程,执行本会决议;
(三)积极参加并配合本会的各项活动,严格履行理事职责和会员义务;
(四)积极完成本会委托的工作,反映会员的意见和要求;
(五)在“三旧”改造(城市更新)业务领域中具有一定影响力和代表性,业绩较为突出,经验相对丰富,能够充分发挥行业示范作用。
- 单位理事的代表由该单位的主要负责人担任。单位调整理事代表,由其书面通知本会,报理事会或者常务理事会备案。该理事同时为常务理事的,一并调整。
- 理事会的职权是
(一)召集会员大会;
(二)制定会员代表产生办法和分配名额;
(三)执行会员大会决议;
(四)向会员大会提交年度工作报告及财务报告;
(五)决定会员的吸收或除名;
(六)制定内部管理制度,拟定年度财务预决算,领导本团体各机构开展工作;
(七)表决内设机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止;
(八)审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;
(九)表决副秘书长和各机构主要负责人的聘免;
(十)表决各机构工作人员的聘免。
- 理事会应每半年召开一次会议,情况特殊可随时召开。增补理事的,须经会员大会选举。特殊情况下可由理事会补选,但补选理事须经下一次会员大会确认。会员大会未予确认的,其资格终止。
- 理事会会议由会长负责召集和主持。会长因故不能出席会议的,由常务副会长主持,常务副会长因故也不能主持的,由会长授权的副会长或秘书长主持。召开理事会会议的,召集人需提前3日通知全体理事并告知会议议题。原则上,理事会会议应由理事本人出席。理事因故不能出席,须书面委托其他理事代为出席,委托书中应载明授权事项。
有下列情形之一的,会长在5个工作日内召集理事会临时会议:(一)会长认为必要时;(二)三分之一以上理事联名提议时;(三)监事提议时。三分之一以上理事联名提议召开理事会临时会议时,应提交由全体联名理事签名的提议函。监事提议召开理事会临时会议时,应递交由过半数监事签名的提议函。提议召开理事会临时会议的提议者均应提出事由及议题。
- 理事会会议应当有会议记录,出席会议的理事对本次理事会会议记录进行核实,并在会议记录上签名。出席会议的理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。
- 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开。理事会决议须经出席会议的理事2/3以上表决通过方为有效。
- 本会会员大会、理事会进行表决,应当采取民主方式进行。选举理事、监事以及负责人,应当采取无记名投票方式进行。
以上会议应当制作会议记录,形成决议的,应当制作会议纪要和会议决议。理事会的会议决议应当由出席会议的理事、监事当场审阅签名。出席会议的理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。会员有权查阅本会章程、规章制度、各种会议决议、会议纪要和财务会计报告。
- 本会会长为本会法定代表人。本会法定代表人不得同时担任其它社会团体的法定代表人。法定代表人应当由中国内地居民担任。
- 需要本会会长即法定代表人做出决定而法定代表人因特殊原因不能履行职责的,由理事会按少数服从多数的原则做出决定并形成决议。
- 本会负责人需具备下列条件:
- 坚持中国共产党的路线、方针、政策;
- 业内公认具有丰富的专业知识,良好的组织领导能力及协调能力,社会信用良好;
- 在本会业务领域内有较大的影响和较高的声誉;
- 最高任职年龄一般不超过70周岁,身体健康,能坚持正常工作;
- 未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;
- 具有完全民事行为能力;
- 能够勤勉履行职责、维护本会和会员的合法权益;
- 无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形;
- 本会负责人的任期与理事会的届期相同,其中,会长连任一般不超过两届。因特殊情况需继续连任的,须采取差额选举方式,经会员大会表决通过,经登记管理机关审批备案后,方可任职。
- 本会会长行使下列职权:
(一)召集、主持会长办公会议以及理事会会议;
(二)检查各项会议决议的落实情况;
(三)领导理事会工作;
(四)代表本会签署重要文件;
(五)章程规定的其他职权。
- 秘书长在理事会领导下开展工作,行使下列职权:
(一)主持内设机构开展日常工作;
(二)参加会长办公会议,列席理事会和会员大会;
(三)提名副秘书长及内设机构主要负责人,交理事会决定;
(四)提议专职工作人员的聘免,交理事会决定;
(五)拟定年度工作报告和计划,报理事会审议;
(六)拟订内部管理规章制度,报理事会批准;
(七)拟订年度财务预算、决算报告,报理事会审议;
(八)拟订年度工作报告,报理事会审议;
(九)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
(十)处理其他日常事务。
- 社会团体会长和法定代表人有下列情形之一的,应免除职务:
(一)被取消会员资格的;
(二)被会员单位取消其会员代表人资格的;
(三)不能胜任其职务的;
(四)有损害本协会名誉或违背协会宗旨行为的;
(五)拒不履行职责的;
(六)存在违法违纪情形并受到相关司法和行政机关处罚的。
- 罢免会长(法定代表人)的,应当依照下列程序进行:
(一)由理事会1/3以上的理事书面提议,在监事现场监督下,召开理事会,通过无记名投票方式,表决通过罢免议案;
(二)理事会以无记名投票方式推举会员大会的会议主持人;
(三)将理事会会议决议报业务主管单位和登记管理机关备案;
(四)在监事现场监督下,召开会员大会,通过无记名投票方式,表决罢免会长(法定代表人)议案;
(五)将会员大会决议报业务主管单位和登记管理机关备案。
理事会或会员大会可以邀请业务主管单位和登记管理机关进行现场指导和监督。
- 本会设监事1名,由会员大会选举产生。监事任期与理事任期一致,期满可以连任,但不超过两届。
本会的负责人、理事、秘书长、副秘书长和财务人员不得兼任监事。
- 监事行使下列职权:
(一)列席理事会,对理事会决议事项提出质询或建议;
(二)对理事履行本会职责的行为进行监督,及时纠正负责人、理事、财务人员损害本会利益的行为;
(三)对违反法律法规、本会章程以及会员大会决议的负责人、理事提出依程序罢免的建议;
(四)检查本会的财务报告及会计资料,向会员大会报告监事工作并提出建议;
(五)向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计等有关主管部门反映本会工作中存在的问题。
(六)主持召开本会内部矛盾调解会议,协调各方意见形成调解方案(协议),督促调解方案(协议)的执行,必要时可提出解决方案并经会员大会审议通过后执行。调解不成的,告知当事人依法维护自己权利的途径,也可以向人民法院提起诉讼,进入司法程序。
- 本会设日常办事机构秘书处,处理本会的日常事务性工作。秘书处办公会议各项议题,应形成会议纪要,抄送理事会和监事。秘书处下设日常办事机构须经理事会同意。秘书处设副秘书长3名。
- 本会分支(代表)机构的设立、变更及终止,应当按照章程的规定,履行民主程序,提交理事会或常务理事会审议批准并形成决议,并向全体会员公布。各分支(代表)机构的名称应冠以所属社会团体的名称,分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会等。代表机构可以称代表处、办事处、联络处等。
本会不设立地域性分会,不冠以行政区划名称,不带有地域性特征。分支(代表)机构不再下设分支机构、代表机构。各分支(代表)机构根据本会章程规定的宗旨、任务和业务范围的需要设置,有明确的名称、负责人、业务范围、管理办法和组织机构等,报理事会表决通过并形成决议。
- 本会应当按《劳动合同法》的规定与专职工作人员订立劳动合同。本会专职工作人员应当参加相关岗位培训,熟悉和了解社会团体法律、法规和政策,努力提高业务能力。
第五章财产管理和使用
- 本会经费来源:
(一)按会员大会表决通过的标准收取的会费;
(二)自然人、法人或其他组织自愿捐赠;
(三)政府购买服务或政府资助;
(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
- 本会依据章程规定的业务范围、工作成本和会员承受能力等因素,合理制定会费标准,遵循合理负担、权利义务对等的原则。会费采用固定标准,不具有浮动性,采取无记名投票方式进行表决。自通过会费标准决议之日起30日内,向全体会员公开。
- 本会单位会员的会费标准如下:
- 会长每年缴纳会费8万元;
- 常务副会长每年缴纳会费6万元;
- 副会长每年缴纳会费5万元;
- 理事每年缴纳会费3万元;
- 单位会员每年缴纳会费8000元。
本会个人会员不收取会费。
- 本会的收入及其使用情况应当定期向会员大会公布,接受会员大会的监督检查。
经费来源属于财政拨款或社会捐赠、资助的,应当接受财政、审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
- 本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于登记核定及本章程规定的公益性或非营利性事业,不得在会员中分配。
- 本会的财产及其孳息不用于分配,但不包括合理的工资薪金支出。本会工作人员的工资和保险、福利待遇,由理事会按照国家相应的政策规定制定执行。
- 本会财产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
- 本会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。本会使用国家规定的票据。本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
- 本会财务实行统一核算,发生的各项经费在依法设置的会计帐薄上统一登记、核算。除法定的会计账簿外,不另立会计账簿。本会的资产,不以任何个人名义开立账户存储。本会的银行帐号、账户不得出租、出借或转让其他单位或个人使用。未经理事会批准,不得以本会名义借贷,不得将公款借给外单位,不得以本会名义对其他单位和个人提供担保。
- 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳,实行账、钱、物分人管理。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。财务人员的调动和离职,必须按《会计法》的有关规定办理交接手续。
- 本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:
(一)上年度业务报告及经费收支决算;
(二)本年度业务计划及经费收支预算;
(三)财产清册。
- 本会保证会计资料合法、真实、准确、完整。对会计凭证、会计帐薄、财务会计报告和其他会计资料应建立档案,妥善保管。会计凭证登记要清晰、工整,符合《会计基础工作规范》要求。所附原始凭证要求内容真实准确,取得的发票应为合格、有效。对不真实、不合法的原始凭证有权不接受,并向会长(法定代表人)等相关负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。
- 本会建立财务收支情况报告制度,定期向会长、理事会、监事以及会员大会报告,同时接受社团登记管理机关和相关部门的监督检查。社团登记管理机关及其他部门为履行监督管理职责,需要提交有关业务活动或财务情况的报告时,本会予以配合。
- 本会进行换届、或更换法定代表人,应当进行财务审计,并将审计报告报送登记管理机关。本会注销清算前,应当进行清算财务审计。
- 本会按照登记管理机关要求,按时上报经业务主管单位初审同意的年度工作报告。工作报告的内容包括:本会遵守法律法规和国家政策的情况、依法履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。
第六章党建工作
- 在正式党员达到3名及以上的情况下,本单位应当及时成立党组织,做好党的工作,并按期进行换届。在暂不具备组建党组织条件的情况下,本单位可通过安排党建工作联络员或建立工会、共青团组织等途径开展党的工作,条件成熟时及时建立党组织。
- 本单位党组织职责:
(一)保证政治方向。宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神,教育引导党员群众遵守国家法律法规,引导监督本单位依法执业、诚信从业;
(二)团结凝聚群众。做好思想政治工作,教育引导职工群众增强政治认同,关心和维护职工群众的正当权利和利益,汇聚推进改革发展的正能量;
(三)推动事业发展。党组织活动与本单位发展紧密结合,积极探索开展主题活动等有效载体,与本单位执业活动、日常管理、文化建设等相互促进。对本单位重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。激发从业人员工作热情和主人翁意识,帮助本单位健全章程和各项管理制度,引导和支持本单位有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任;
(四)建设先进文化。坚持用社会主义核心价值观引领文化建设,组织丰富多彩的文化活动,营造积极向上的文化氛围,教育党员群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争;
(五)服务人才成长。关心关爱人才,主动帮助引导,不断提高从业人员的思想和业务素质,支持和保障各类人才干事创业;
(六)加强自身建设。健全工作机制,严格执行组织生活各项制度,做好发展党员和党员教育管理服务工作。维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,做好党风廉政建设工作。领导本单位群团基层组织工作。党组织书记参加或列席管理层有关会议,党组织开展的有关活动邀请非党员社会组织负责人参加。加强对社会组织负责人的思想政治教育,引导他们主动支持党建工作。
- 将党建工作经费纳入本单位管理费用列支。
第七章终止和剩余财产处理
- 本会有以下情形之一的,应当由理事会提出解散注销动议,终止法人资格:
(一)已完成章程规定的宗旨的;
(二)无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的;
(三)发生分立、合并的;
(四)自行解散的;
(五)章程规定的存续期间届满或其他解散事由出现的。
- 本会终止,应当由理事会提出终止动议,经会员大会表决通过,并报登记管理机关审查同意。
- 本会终止前,由理事会确定的人员组成清算组,负责清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
- 本会完成清算工作后,应向登记管理机关申请办理注销登记手续,完成注销登记后即为终止。
- 本会清算后的剩余财产,应当按照章程的规定转给宗旨相同或者相似的组织,章程未规定的,由民政部门转给相同或者相近的组织,并向社会公告。
第八章附则
- 本章程经2020年8月20日会员大会表决通过。
- 本章程中的各项条款与法律、法规、规章及政策规定不符的,以法律、法规、规章及政策为准。
- 本章程的解释权属本会理事会。
本章程自登记管理机关核准之日起生效